¿QUÉ FUE Y QUÉ HIZO EL IRYDA?
Hace
unos días, en el marco del programa de formación del Ministerio de Agricultura,
Pesca y Alimentación, se celebró una jornada telemática bajo el título ¿Qué fue
y qué hizo el IRYDA? IRYDA es el acrónimo del Instituto Nacional de Reforma y
Desarrollo Agrario.
José
Luis Montero Casado de Amezúa, que ocupó en su día el cargo de jefe provincial
del IRYDA en Cáceres, desde ANIADE (Asociación de Ingenieros Agrónomos del
Estado) ha sido el principal impulsor gracias a cuya excelente gestión se ha
llevado a cabo esta jornada.
150
conexiones telemáticas dan fe del éxito de la misma, que ha tenido un grado de
seguimiento muy por encima de la media de este tipo de jornadas que está en 50
conexiones.
El
evento desarrollado a lo largo de la mañana albergó siete ponencias que
describieron la labor llevada a cabo por el IRYDA, organismo autónomo del
Ministerio de Agricultura que fue creado en 1971, fusionando el Instituto
Nacional de Colonización (INC) y el Servicio Nacional de Concentración
Parcelaria y Ordenación Rural (SNCPOR) y que término sus días en 1995.
Previamente desde 1985 sus competencias en reforma y desarrollo agrario fueron
transferidas a las diferentes comunidades autónomas.
La sesión abarcó las siguientes partes de las que fueron
ponentes:
· Presentación:
génesis, desarrollo e inactividad. El IRYDA y la Ley de Reforma y Desarrollo
Agrario. - José Luis Montero Casado de Amezúa.
·
Regadíos
del IRYDA - José Ignacio Sánchez Sánchez-Mora.
·
Pueblos
de colonización - Juan A. Blanco Rodríguez.
·
La
Concentración Parcelaria - Julio César Mancebo Gordo.
·
Las
obras en el IRYDA - Ricardo Segura Graíño.
·
El
Plan Almonte-Marismas y Doñana: en busca de un desarrollo sostenible - Joan
Corominas Masip.
· Actuaciones
en fincas, programas menores. Conclusiones finales - José Luis Montero Casado
de Amezúa.
El IRYDA organismo sucesor del INC y del Servicio de
Concentración Parcelaria llevó a cabo una ingente labor de transformación de
las estructuras del campo español, con actuaciones de una gran intensidad jamás
habidas en España.
Entre el INC y el IRYDA en el período que media entre 1949
y 1985 transformaron en regadío casi 1 millón de hectáreas (992.000 ha), lo que
supuso una velocidad media de transformación de 26.000 ha /año. La puesta en
regadío con su generación de rentas y empleo puso las bases para el desarrollo
económico y social de las zonas transformadas que siguen siendo a día de hoy
las de mayor renta y empleo en los territorios y las que mantienen y fijan la
población.
Dentro del programa de colonización se construyeron 250
pueblos, 20 núcleos diseminados y se ampliaron 16 núcleos existentes para
albergar a los colonos que se instalaron en las zonas regables. Estos
empresarios cultivarían las tierras en exceso expropiadas o adquiridas por el
INC y el IRYDA. Estos pueblos, proyectados por un grupo de destacados
arquitectos, constituyen un ejemplo de urbanismo adaptado al territorio. Alguno
de ellos como Vegaviana, diseñado por el arquitecto José Luis Fernández del
Amo, en la zona regable del Borbollón en la provincia de Cáceres, recibió
premios internacionales de urbanismo rural en Moscú y Sao Paulo.
La concentración parcelaria supuso una importante actividad
del organismo para mejorar la estructura de las explotaciones, especialmente en
las zonas con mayor división parcelaria: Galicia, Asturias, Castilla y León,
Castilla la Mancha. En el año 1986 se había actuado sobre 5,5 millones de
hectáreas y afectado a 1,177 Millones de propietarios y se tenía previsto
actuar sobre otros 2,5 millones de hectáreas. Fue una labor que concentró la
propiedad para mejorar la explotación, mejoró la red de caminos y desagües para
facilitar el acceso a las nuevas explotaciones y el drenaje de los excesos de
agua y otorgó títulos de propiedad inscritos en el registro.
El IRYDA llevó a cabo un amplio abanico de obras: pequeñas
presas, en las grandes zonas las presas principales las construía el Ministerio
de Obras Públicas a través de las Confederaciones Hidrográficas, redes de riego
por acequias o tuberías, estaciones de bombeo, red de caminos de acceso a
parcelas y red de drenaje de las zonas tanto en las regables como en las de
concentración parcelaria en una actuación en la que participaron los servicios
centrales, los regionales y los provinciales así como los parques de maquinaria
del IRYDA ubicados en las diferentes regiones. También se hicieron obras
especiales de industrias agrarias: bodegas, almazaras, almacenes o lonjas.
La zona de Almonte – Marismas se pone como ejemplo de
estudio de una zona muy compleja con muchos problemas medioambientales, que al
final ha tenido que reducir su extensión y adaptar las superficies regables a
los recursos subterráneos renovables. Aunque esto haya supuesto problemas con
los regantes.
El IRYDA completaría su actuación en las zonas de
ordenación de explotaciones con ayudas y auxilios económicos a los propietarios
para mejorar sus empresas y a los ayuntamientos para adecuar sus
infraestructuras urbanas a través de las líneas de ayuda de mejora del medio
rural.
El IRYDA fue un organismo muy potente con unos 5.000 trabajadores
(funcionarios y laborales) distribuidos por toda España y coordinados por los
servicios centrales. Ingenieros, Arquitectos, Letrados, Ingenieros Técnicos y
Peritos, Sociólogos, Químicos, Economistas, Veterinarios, Calculistas, Delineantes,
Administrativos, Auxiliares, Mayorales y Guardas formaron un organismo muy
compacto y muy bien dirigido y organizado que llevó a cabo una importante labor
en el agro español.
En su vertiente internacional prestó asesoramiento en
materia de regadíos y concentración parcelaria a diferentes países
latinoamericanos especialmente a Brasil cuya colaboración con el DNOCS fue muy intensa.
También formó en materia de regadíos por medio de los cursos impartidos en
Brasil durante tres años a 450 ingenieros agrónomos y civiles. Este proceso de
formación se completaría con los másteres impartidos en el CENTER (Centro
Nacional de Tecnología de Regadíos).
En resumen, la jornada sirvió para que las nuevas
generaciones de funcionarios del Ministerio, pudieran conocer lo que fue el
IRYDA y la labor que desarrolló. Un organismo que ha dejado una huella muy profunda
en las estructuras agrarias de España.
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